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作者

乔纳森·斯珀特

美国电信 的五个支柱行动呼吁

八月14,2018

在2018年8月14日的莫斯·亚当斯电信管理大会上,USTelecom总裁兼首席执行官乔纳森·斯帕特(Jonathan Spalter)发表了以下讲话。

谢谢乍得。您为接下来两天设定的重要议程。我希望今天早上能多做些公道。很高兴今天与我们的几家成员公司的同事(BBT,GVTC和Pioneer)一起在这里。我要特别感谢GVTC的罗伯特·亨特(Robert Hunt),他曾担任USTelecom董事会主席。很高兴见到你罗伯特。

重返德克萨斯州也很棒,这是我作为USTelecom首席执行官的第三次访问。我的第一次旅行是在新布朗费尔斯参观GVTC。就在几周前,我向西去了阿尔卑斯山,与会员公司Big Bend和位于Rock Springs的Southwest Texas Communications进行了访问。

从事以宽带为动力的技术业务确实是一个令人兴奋的时刻。

    • 现在,无人驾驶汽车已成为非小说类科学的东西。
    • 我们周围的每个“事物”都变得对AI超级直观,而对AR和VR则变得超酷。
    • 而且,所有这些进展的核心是今天聚集在这里的公司……拉动光纤,爬杆并投资数千亿美元的宽带提供商,这样,美利坚合众国就可以继续成为信息时代的全球领导者。

当我第一次被邀请加入您的行列时,有人问我一个互动问题。我将尽我所能分享我将要使用的内容:

苹果对苹果…根据通货膨胀进行调整……谁进行了最大的投资?

    • 联邦政府要建设我们的州际公路系统吗?
    • 山姆大叔把一个人放到月球上?
    • 还是您的公司(以及其他宽带提供商)来建立我们国家的数字基础架构?

如果您回答了宽带提供商,那您是对的-尽管实际上只是部分原因。完全正确的答案是,在这两个项目中,宽带提供商的花费都超过了美国政府。

当涉及旨在使我们的国家处于领先地位(引领全球信息经济)的稳健,一致和建设性的政策时,这是美国非凡技术优势中最重要,最鲜为人知的组成部分之一。

美国电信 存在改变这一点。我们的存在是为了将所有人(大,中,小……全球,国家,区域……城市,农村)聚集在一起,从山顶上大声疾呼,并坚持我们国家的政策支持美国人民和美国经济对强大的明确和令人信服的兴趣。 ,最新,敏捷,弹性和安全的宽带网络

接下来的两天中,您将花费大量时间进行有关业务模型,技术方面的创新的重要对话,以及创新如何推动公司的成功。我被要求花下一个小时来谈论美国宽带政策的创新对于您的企业,我们国家的经济以及我们在一些非常激烈的竞争和新出现的威胁中的全球领导地位如何向前迈进从未如此重要。

认识消费者POV:一个融合的世界

当然,这是政府行动对公司估值和经济整体健康产生重大影响的时期。

在我们自己的技术管理中,我们还看到,跨平台的直接竞争日益激烈,结果正在发生深刻的变化。

的确,在9月最后一个交易日收盘后,市场将正式承认这一新现实。届时,全球行业分类标准将在框架的20年历史中经历最大的变化……将一个新的“通讯”类别合并为我们互联经济中的领先投资者-宽带提供商-以及融合媒体中的许多顶级股票,娱乐和数字景观。

从市值的角度来看,以下是当前类别的外观。

拟议的变更将使这一点变得平稳……重新平衡并认识到当今几乎每家公司都可以被称为“技术公司”,因此在以技术为中心的世界中,需要更加精确地配对。

这是改组的样子。

由Google,Netflix和Facebook领导的公司将脱离“信息技术”领域。迪士尼,康卡斯特,DISH和其他公司将保留“消费者酌处权”。而且,“电信”中的其余三家公司-AT&T,Verizon和CenturyLink –将在这个新的“通信”领域加入其真正的市场竞争对手。

这说得通。最后,美国经济将有一个投资类别,将显然已经成为一个单一生态系统的投资结合起来。消费者是第一个看到它的人。在Google出售宽带服务的世界中,AT&T拥有《权力的游戏》(Game of Thrones),将近一半的美国人是从Facebook获得新闻的,无论是真实的还是虚假的,而且这些公司之间的竞争激烈,复杂并且越来越直接。

凭借其新的通讯产品系列,华尔街紧随大街。我们在华盛顿(与USTelecom并肩作战)的情况是,华盛顿该做同样的事情了。我们需要一项现代的美国创新政策,该政策应承认我们公司和客户每天的经历-互联网上的公司长期以来已经摆脱了过去时代的整洁的监管孤岛,并帮助平衡了不平衡,不合逻辑(完全不公平)的政策制定过程在过去的二十多年中,我们一直致力于与我们的公司,我们的社区和我们的客户抗衡。

我很高兴地说,终于,我们今天朝着正确的方向前进。

政策推动资本支出恢复

从2014年到2016年,美国对宽带基础设施的私人资本投资连续两年下降,这似乎是后视镜。根据USTelecom的初步分析,美国宽带公司(有线,无线和电缆)在2017年对网络基础设施的投资在72到740亿美元之间,至少增加了15亿美元。

从经济整体健康状况到激烈的竞争加剧,许多因素都会影响这些数字。但是,作为密切关注这些公司并与这些公司合作的人,很明显,归功于FCC和FTC(负责监督其余互联网生态系统)向更加公平,现代和常识性的政策方向发展,并且我们行业的韧性和倡导精神,屹立不倒,站在一起。

并非偶然的是,最近的宽带资本支出放缓与先前的FCC突然朝着更加严格的监管路径转移路线的同时。同样正确的是,这种资本支出的恢复与旨在寻求在整个互联网生态系统中创造更多均等性的一致,现代的政策相吻合-确保公司投资将得到公平对待,并且无论他们在何处上网都将得到一致的保护。

在最近的重要步骤和恢复性步骤中:

    • 认识到世界和技术已发生变化,许多过时的规则削弱了而不是促进了公众对促进投资政策的兴趣。
    • 信号表明联邦政府打算成为连接高成本农村地区的强大合作伙伴,最近一次CAF II拍卖会的推出就证明了这一点。
    • 坚持我们所有公司都支持的网络中立原则—没有1930年代的公用事业法规,并且坚持要求这些原则在整个Internet上始终如一地应用,而不仅限于ISP。

这些都是立足点。我们在USTelecom的团队一直在努力工作以保持这种进步的步伐,我为我们能够为您的公司赢得真正的胜利感到非常自豪:

仅在最近的几周内,我们就已经向前推进,以确保从FCC获得订单,以使疯狂的偏斜杆附件价格更加公平,结束单方面的联合使用协议,并在与借条。

一旦超过终点,仅此政策枢纽便会为我们的资产负债表返还数十万美元,甚至数百万美元,并为目前的政策格局带来一些平衡,为更多的投资和更多的宽带部署提供了急需的动力为更多的美国人。

但是我们现在不能停止。还有很多工作要做。例如,加利福尼亚似乎准备倒流,恢复沉重,向后看的互联网法规,从而危及该州作为全球创新经济的明珠的地位。国家已经在隐私法规方面采取了令人不安的措施。

但是,对于美国农村地区,消费者,在公平竞争环境中进行正面竞争的美国,要恢复健全的联邦政策,将有助于在全国范围内更强大,更快,更具创新性的网络上重新投资。

那么,我们如何保持甚至加速这种势头呢?我们朝着中心……两党派-真的 党派人士-从最早的喇叭声拨号服务开始就将美国创新引导到如此高度的原则。

如果您能够暂时搁置分歧的政治,客观地看待市场的发展状况……从边缘到核心,从消费者到创新者,那么我们的利益将围绕关键原则和共同目标而变化。我相信可以围绕五个支柱重建团结。

支柱一:与所有人联系

支柱之一是通用连接。对我们的世界来说是个好消息:今年将是首次连接地球的大部分。令人失望的消息是:在地球上最强劲的经济中,有三百五十万美国家庭的风险被遗忘了。

农村社区从高速连接中受益最大。偏远,无人服务的美国的最后疆界包括像阿拉斯加偏远灌木丛中的数百个离网社区,这些地方只能通过船或雪地机动车辆到达……那里的人口稀少,业务案例因网络投资而破裂和部署。

像水和电一样,宽带对于每个美国人来说都是必不可少的。但是与这些公用事业不同的是,正如我们在我的演讲开头提到的那样,美国宽带基础设施几乎全部由私营部门提供资金。

正如您在此处看到的那样,根据NTCA最近发布的USTelecom报告,这种私人主导的投资模型在人口稠密的地区运作良好。

但是,随着规模经济的消散,出现了重大障碍。

简而言之,当必须将光纤铺设的巨额成本分散在广阔的地理区域和越来越少的客户手中时,私营部门就不会孤单。

这就给每个想要在这个国家看到真正的通用连接的人提供了三种选择:成本过高的价格,放弃该目标或联合公共部门和私营部门来完成工作。最后的选择是唯一可接受的前进道路。

许多联邦计划已经存在,可以加强以加快农村连通性,其中主要的一项是Connect America Fund。但是问题仍然没有解决。我相信我们错过了最近在国会山进行基础设施对话的机会。

大家   说过  是正确的事情,但我们没有看到足够的数字基础设施资金。而且,我们需要确保在整个政府范围内以有效且协调的方式来管理任何新的宽带融资机制,以避免任何竞争对手重复或过度建设。

建立一个真正连通的国家当然在我们的能力范围内。剩下的是集体意愿的问题。我们是否可以从联邦计划中看到更多的承诺……并且我们也可以看到其他通过这些关系积累了非凡财富的公司-以及您的投资和辛勤工作-也许也为集体事业做出了具体贡献?几周前,我们的董事会和领导力委员会聚集在华盛顿州西雅图市附近,以进行年度战略撤退。我们与一些了不起的创新者,产品团队一起度过了时间。和Facebook的工程师,了解了他们的一些宽带基础设施计划。他们在做一些好事。我们在Facebook的一位主持人告诉我,该公司向一家宽带提供商支付了500英里的光纤,以到达乌干达的一些农村社区。好吧,如果是乌干达,为什么不选择犹他州?我在优步遇到了一位高管,他告诉我他们正在试行一个项目,与智利的本地宽带公司合作,以连接一些最偏远的村庄。如果是南美,为什么不在得克萨斯州的南达科他州,南卡罗来纳州,南山或南角呢?

为了缩小美国的数字鸿沟,我们还有许多工作要做,现在是时候问一些重要问题了,我们的互联网生态系统的其他部分如何可以与我们一起工作。

我还认为,人们的食欲和集体意愿正在增强,以增强消费者对互联网生态系统如何处理关键问题的信心。

第二支柱:一致的在线保障措施  

无论问题是在线隐私还是中立,这些政策辩论中经常说出的事实是,以隐私失误或阻塞内容为头条的公司不是ISP。只需见证Google和Amazon之间的来回阻碍对方在各自平台上销售彼此的产品,服务和内容即可。

然而,迄今为止在两方面都制定的规则-引起了很多公众的反对-正是因为它们使所有其他公司摆脱了困境而被拒绝了。

例如,人们可能会假设网络中立性辩论是在支持互联互通和自由社会这一核心原则的人与不支持这一原则的人之间进行的。但是,没有人对开放和民主社会这一中心宗旨的优点表示怀疑。实际的分歧归结为监管套利:我们信息经济中一些最强大的新公司...坚持确保``真正的''网络中立性的唯一方法是恢复1930年代最初制定的规则...换句话说-那些不会适用于他们。

无论是在华盛顿州还是在任何省份省略数字时代最强大和最有价值的参与者(至少就市值而言),制定规则都不再是可以接受的。

只有现代的国会法案才能确保消费者访问整个Verizon或Google,Comcast或Amazon时在整个Internet上获得一致的保护。如果我们真的要维护中立性……保护消费者……并从投资和金融的角度来看,这是显而易见的事情,以确保有一个公平的竞争环境,使投资者对我们的经济充满信心,他们的资本将受到公平对待。

在隐私方面,通过制定一项无论消费者在何处上网都可以依靠的高标准,就可以增强消费者对数字经济的信心。

现代的,持平的政策将使我们以创新的方式组织创新经济,从而更好地确保整个生态系统得以蓬勃发展,成长和充满活力,方法是为所有公司提供统一的期望并为消费者提供同样一致的保护。

如果我们不加紧做对,那么其他人将填补空白。 《华尔街日报》最近以创纪录的罚款,将欧盟反托拉斯负责人加冕为事实上的美国科技巨头全球监管者。

所有这些都增强了不言而喻的意义:消费者及其服务的公司应得到一致,清晰,可执行的在线保护。

这导致了第三个支柱:互联网值得一个国家政策框架。

支柱三:美国创新政策必须成为国家框架

关于数据隐私,开放式互联网,创新框架’都是一样的。如果我们不领导政策,那我们就冒着领导创新的风险。

过去八年来华盛顿的管制乒乓球…欧洲人加紧…州现在介入…所有这些都证明了华盛顿-特别是在这种情况下,国会-退位和模棱两可时会发生什么。无法让一半的经济运转。

在过去的二十多年里的大多数时间里,美国创新政策的操作系统一直是无党派的,并充满了美国的乐观情绪。我们的政策制定者相信并力图鼓励一切可能的事情。因此,他们施加了克制……并给了这个普罗米修斯式的创新空间以扩展和发展-迅速改变了我们的经济和生活方式。

在恢复互联网自由方面,排先生恢复了三届政府的指导原则…Bill Clinton…George W. Bush…而且,不要忘记,奥巴马政府成立的头六年。通过这种方式,Pai主席恢复了产生开放互联网的原始算法,该算法一直是美国消费者在线体验的核心。

当我住在加利福尼亚时,我曾经带孩子们去前阿拉米达海军航空站的公园。它最初是横贯大陆铁路的西部终点。那条铁路在19世纪改变了我们的经济 世纪。如今,宽带也是如此-将加利福尼亚(和我们的国家)置于如此强大的技术活力的全球震中。

如果我们已经在50个州的基础上调节了宽带网络(或之前的铁路系统)。我们不会’没有我们今天所知道的。没有什么比每个人都更能与集体事业相对的了,无论含义如何,都为全球互联网如何在自己的脖子上运作制定了自己的一套规则。

支柱四:为国家锁定武器’s Cybersecurity

与网络安全……我们的第四大支柱相比,这种分离和不平等的方法的真正风险是最显而易见的。

自美国国防部宣布网络空间已成为美军将要训练的作战领域以来,已经过去了七年。几乎每天都有头条新闻提醒我们,这个战区已成为至关重要的任务。

坏家伙不遵守规则。如果我们不团结在一起,我们将不采取任何行动以跟上如此巨大的威胁,包括整个互联网生态系统以及公共和私营部门。它需要一个全新的,灵活的范例。

幸运的是,我们今天正在建造它。在USTelecom的领导下,今天,我们召集了全球IT公司Akamai,Ericsson,IBM,Intel,Oracle,Cisco,Samsung和SAP,与USTelecom成员中的宽带提供商联合,组成了保护数字经济的理事会。

我们的工作运作良好…从制定反僵尸网络实践的全球指南…到动员更有效的事件响应机制以在发生重大网络攻击时保护经济。我们还通过USTelecom共同努力,将我们许多较小的公司聚集在一起-这些公司的资源有限,无法与我们的网络敌人进行战争-就像保持网络安全的艰巨任务一样。我邀请大家参加这项工作。

支柱五:问有关美国政策的大问题 

其他威胁迫在眉睫,我们需要对下一步行动保持警惕。

这导致了第五个也是最后一个支柱...回到今天我们开始对话的地方:就像华尔街的重新分类一样,我们的政策需要弥合过时的监管架构与现代互联世界之间的鸿沟。

It’自1996年《电信法案》通过以来已有22年,它开创了互联网创新和美国技术领先地位的新时代。结果,我们的监管结构在1990年代处于战斗状态,而在2018年则没有那么多,更不用说2025年了。与此同时,互联网以及引导其发展的消费者长期以来一直将这些架构抛在后面。

It’现在是时候对我们的创新政策进行大胆和不同的思考,并坚持要求国会加快步伐。

而且,必须注意的是,中小型公司几乎无法免受全球领先的媒体,通信和娱乐公司都在发扬光大并做出回应的变革之风的影响。他们必须在不断变化的消费者期望与日俱增的世界中生存,发展和竞争。而且,尽管我们为整个行业的倡导工作感到自豪,但我们代表整个行业进行了宣传,因此各种规模的公司都可以在公平竞争的环境中竞争,但我们也为在一个组织中发挥最大作用感到自豪每个人都聚在一起-我们努力创造对等学习和商机-每个人都可以相互听到-您在做什么,如何适应,在哪里找到成功,学到了什么?

如果数字时代的前两个二十年告诉我们任何事情,’整个生态系统需要创新和远见才能改变世界。我认为,就我们可以共同实现的前景而言,我们仍处于测试阶段。

但这需要尊重,真诚和协作精神。例如,宽带公司只是管道的概念削弱了我们对整个生态系统的抱负。

我们开始谈论的是1.6万亿美元的私人投资。然而,仍然存在真正的脱节。当我告诉人们我为使互联网成为可能的公司工作时,他们的想法就出现在FAANG公司中,例如Facebook,Amazon,Apple,Netflix,Google。

因此,这是重新引入我们的行业,我们的公司及其在所服务社区中扎根的重要时刻。我认为USTelecom就像一个特殊的业务部门-保护,捍卫和促进宽带的利益-大声地在我们需要的地方,巧妙地进行打击,并从中最具战略意义。

我们需要清楚我们对这个国家的价值,以及政府作为我们工作的建设性合作伙伴的重要性,创造就业机会和经济机会……使医疗保健,教育和其他领域取得可能的进步。

那就是吸引我从事这份工作的原因……并说服我收拾行装,并从去年保守的加州伯克利要塞搬到了美国首都。我很荣幸成为华盛顿宽带冠军。像你们在Moss Adams的所有人一样,我很高兴和荣幸能有机会与大小公司合作,使所有这些进步成为可能。

接下来两天您正在探索的创新将有助于推动这一势头。希望我对未来的技术和政策挑战与机遇有所了解,并希望USTelecom在政策方面的工作概述能对您的计划有所帮助。