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重新定义旧式义务:变化越多,需要改变的越多

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变化越多,变化就越多:为什么新现实需要新规则”(2019年9月)是北达科他州公共服务委员会前主席,国家监管公用事业专员协会前主席托尼·克拉克和前密歇根州公共服务专员莫妮卡·马丁内斯的研究报告。

报告:变化越多,需要改变的越多

本文描述了在面对激烈竞争时现行本地交换运营商(ILEC)监管的一些重要方面未能发展的方式,这阻碍并肯定损害了它们的竞争能力并挫败了缩小农村数字鸿沟的努力。它描述了某些法规如何继续适用,仿佛价格上限ILEC仍然是垄断企业,具有保证的回报率以及通过保证获得补贴而确保普遍服务的能力,而事实上,它们只是竞争激烈的市场中的一个参与者并且即将面临众多提供者之间持续竞争获得联邦补贴的激烈竞争。具体来说,FCC的农村数字机会基金(RDOF)将在10年内通过在该国未服务的地区(包括FCC先前资助现有运营商网络的地区)进行竞争性拍卖,提供204亿美元的资金。

作者写道:“ ILEC将在许多地区成功竞争,并继续获得为这些地区服务的资金。在其他领域,FCC将向竞争对手提供资金,以扩大先前由政府资助的网络。此更改的政策影响很大。其中应该明确的含义如下:当ILEC不再获得支持并且FCC批准了一家新公司代替其服务时,ILEC应该免除在这些地区提供服务的所有联邦和州义务。随着政府提供的福利被取消,相关的政府提供服务的任务也必须顺理成章。”

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