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作者

乔纳森·斯珀特

一切都变了……但是规则

2019年11月21日

您如何评估二十多年前通过的立法的成功,以促进本地电话市场的竞争?您可能首先要问法规的目的是什么,以及在随后的23年中是否实现了这一目标。

这恰恰是FCC打算在有关1996年《电信法》的一部分制定的关于“分拆和转售”规则的未来的项目草案中考虑的问题。

当前的规则要求现有的本地交换运营商-监管部门代表美国基于设施的运营商-以低于监管机构设定的低于市场的价格捆绑销售和转售其部分网络的访问权限。国会制定了这些规则,以在现有公司主导本地电话市场时打破1996年时代的市场。

鉴于我们已经走了多远,仅写“本地电话市场”感觉很奇怪,但这就是20世纪取消捆绑规则的目的。

那么,成功了吗?是。

需要本地电话市场以低于市场价格的价格对网络进行捆绑和转售

自通过这些授权以来,ILEC本地语音订阅量急剧下降:2000年为1.86亿,到2018年约为3500万。今天,只有11%的美国家庭拥有ILEC本地语音线路。

实际上,有60%的美国人完全放弃了有线语音服务。在其余的40%中,大多数从非ILEC获得服务,通常是电缆或Internet语音协议。

宽带市场内的竞争也非常激烈。 ILEC提供约20%的高速住宅宽带用户,企业市场同样具有竞争优势。

翻译:竞争已经到来-尤其是在城市市场和商业应用中。 (稍后会详细介绍)。

那么为什么这很重要呢?

因为FCC正在寻求有关是否适用网络共享规则的评论 ILEC仍然存在于账簿上。

捍卫现状的是竞争激烈的本地交换运营商,它们以政府设定的价格从老牌运营商那里购买未捆绑的网络元素,即使在其他提供商已部署与ILEC积极竞争(且无需政府派遣)的网络的地区。

关于FCC提出的取消捆绑规则现代化的建议,有两点:

首先,2019年没有合理的论据使现有的有线运营商(他们面临来自一系列竞争对手和技术的激烈竞争)受到不适用于其他提供商的过时和侵入性规则的约束。这些规则通过增加不必要的成本和抑制新的竞争性网络部署而阻碍了向下一代网络的过渡。

请记住,分拆法规本应刺激基于设施的竞争(完成任务),而不是在竞争到来后永久提供竞争性运营商的折扣价格。

其次,尽管USTelecom成员对美国农村地区的连接性和光纤部署做出了历史性和持久的承诺(到目前为止,其规模超过任何一个行业领域),但FCC还是建议更新ILEC受供应商竞争的地区的规则。  依赖于分拆补贴。简而言之,FCC提出的将捆绑销售要求引入21世纪的合理建议不会让任何农村客户失去服务的风险。

FCC提议将救济范围限制在城市人口普查区域,并特别豁免用于在农村地区提供住宅宽带服务的网络元素。在第16页上查找。这很重要,因为在城市地区,竞争尤其激烈-超过 97% 除了有线互联网服务外,许多城市住房单位还可以使用有线宽带服务。

在USTelecom,我们致力于通过网络基础设施建立通往宽带的桥梁,从而为各地的医院,学校和小型企业带来连通性。连接全球数字经济;并为5G和其他下一代技术奠定了基础。

在已经受到竞争的地区维持对现有公司的价格监管不会加快这一进展;它会做相反的事情。对于此FCC,代表消费者进行现代化法规始终是关键任务,而解决捆绑问题的方法正好落在该主题之下。

一切 自1996年以来发生了变化。

真正的竞争已经到来。

市场是动态的。

消费者体验跨越式发展。

科技改变了我们的生活,并一次又一次地发展。

一切 已经改变。一切  the 1996 rules.

现在该改变了。


本文最初以 多频道新闻社论